Какие изменения ждут северодвинцев в связи с вступлением в силу с 1 сентября новых правил предоставления коммунальных услуг? В этом попытались разобраться депутаты городского Совета, предупреждая вопросы, которые могут возникнуть у горожан.
Рабочая встреча, посвященная введению «новых общедомовых нормативов», состоялась в Совете депутатов Северодвинска по инициативе Председателя горсовета Владимира Мелехина.
Напомним, с 1 сентября изменился порядок оплаты за «коммуналку». Платежи по всем видам услуг теперь разделены на индивидуальные и общедомовые.
Такой порядок определен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. В соответствии с ним, а также со вступившими в силу изменениями в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258) субъекты РФ рассчитали «индивидуальные» и «общедомовые» нормативы потребления взамен ранее действующих.
В квитанциях за сентябрь граждане обнаружат «разделение платежей». Вода, тепло, электроэнергия, идущие на санитарно-бытовые нужды граждан, будут прописаны отдельной строкой, и отдельной – «общедомовые» ресурсы (например, тепловая энергия для отопления подъезда и электрическая энергия для работы лифта и др.).
В нашем регионе нормативы потребления коммунальных услуг установлены расчетным методом Министерством энергетики и связи Архангельской области. Решение организационных вопросов по введению новых нормативов с северодвинскими поставщиками ресурсов было вверено начальнику отдела цен и тарифов Управления экономики Администрации Северодвинска Анатолий Головин. Он и рассказал депутатам о сути нововведений.
— При разделении нормативов на «индивидуальные» и «общедомовые», прежде всего, исходили из того, чтобы в сумме гражданам не пришлось платить больше, – подчеркнул Анатолий Алексеевич и привел несколько конкретных расчетов для типовой квартиры площадью 54 кв. м, в которой проживает 3 человека, не оборудованной индивидуальными приборами учета. Как для девятиэтажного дома, так и для пятиэтажного (они приведены ниже).
Анатолий Головин обратил внимание, что потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды определяется исходя из площади помещений общего пользования в многоквартирном доме. Упрощенно – это все, что находится в подъезде: тамбуры, холлы, лестничные клетки, лифт и др. (подвал сюда не относится).
Все коммунальные ресурсы на общедомовые нужды распределяются между собственниками и нанимателями и собственниками квартир, арендаторами и собственниками нежилых помещений пропорционально занимаемым площадям. Для каждого конкретного дома определен коэффициент отношения площади помещений общего пользования к суммарной площади жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (магазинов, аптек и т.д.), расположенных в здании. То есть, коэффициент показывает – сколько квадратных метров помещений общего пользования приходится на 1 квадратный метр квартиры или магазина (аптеки, парикмахерской и т.д.).
Коэффициент зависит от этажности и особенностей конкретного дома. Например, в девятиэтажном доме по адресу ул. Победы, 4 общая площадь квартир составляет 7 257, 4 кв. м, еще 2 781,8 кв. м занимают предприниматели. Площадь нежилых помещений общего пользования (коридоров, лестничных клеток и т.д.) составляет 1 685, 8 кв. м. Таким образом, в этом доме коэффициент равен: К = 1685,8 / (7257,4 + 2781,8) = 0,16792.
В данном случае, в доме на ул. Победы, 4, на 1 кв. м квартиры (или магазина) приходится 0,16792 кв. м помещений общего пользования. В расчете на квартиру площадью 54 кв. м – это 9, 07 кв. м.
Это и есть доля, из которой будет рассчитываться оплата услуг на общедомовые нужды.
Приведем примеры расчетов:
Площадь квартиры – 54 кв. м,
Зарегистрированных жильцов – 3
Этажность дома – 5 и 9
В расчетах использованы средние коэффициенты
для пятиэтажек – 0,11838, для девятиэтажек – 0,17011
СТОИМОСТЬ ОТОПЛЕНИЯ
для пятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
54 (площадь квартиры) * 0,02730 (ранее действовавший норматив) * 1121,51 (стоимость 1 Гкал) = 1653, 33 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0,02441 (новый норматив потребления тепла, Гкал на 1 кв. м)*1121,51 (стоимость 1 Гкал) = 1478,31 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 11838 (коэффициент) * 0,02441 (новый норматив потребления тепла, Гкал на 1 кв. м)*1121,51 (стоимость 1 Гкал, руб) = 175 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 1478,31 (оплата «за квартиру») + 175 (оплата «доли общедомового потребления») = 1653,31 руб.
Для девятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
54 (площадь квартиры, кв. м) * 0,02878 (ранее действовавший норматив, Гкал на 1 кв. м) * 1121,51 (стоимость 1 Гкал, руб.) = 1742,96 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0,0246 (новый норматив потребления тепла, Гкал на 1 кв. м) * 1121,51 (стоимость 1 Гкал, руб.) = 1489,81 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 17011 (коэффициент) * 0,0246 (новый норматив потребления тепла, Гкал на 1 кв. м) *1121,51 (стоимость 1 Гкал, руб.) = 253,43 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 1489,81 (оплата «за квартиру») + 253,43 (оплата «доли общедомового потребления») = 1743,25 руб.
СТОИМОСТЬ ХОЛОДНОЙ ВОДЫ
для пятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
5,208 (ранее действовавший норматив потребления холодной воды, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 293 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 4,609 (новый норматив потребления холодной воды, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 256,35 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 11838 (коэффициент) * 0,275 (новый норматив расхода холодной воды, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в пятиэтажном доме в мес.) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 32,59 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 256,35 (оплата «за квартиру») + 32,59 (оплата «доли общедомового потребления») = 288,94 руб.
для девятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
5,568 (ранее действовавший норматив потребления холодной воды, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 309,69 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 4,609 (новый норматив потребления холодной воды, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 256,35 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 17011 (коэффициент) * 0,269 (новый норматив расхода холодной воды, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в мес. в девятиэтажном доме) * 18,54 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 45,81 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 256,35 (оплата «за квартиру») + 45,81 (оплата «доли общедомового потребления») = 302,16 руб.
СТОИМОСТЬ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
для пятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
3,197 (ранее действовавший норматив потребления горячей воды, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 88,82 (стоимость 1 куб. м горячей воды, руб.) = 851,87 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 2,761 (новый норматив потребления горячей воды, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 88,82 (стоимость 1 куб. м горячей воды, руб.) = 735,70 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 11838 (коэффициент) * 0,181 (новый норматив расхода горячей воды, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в пятиэтажном доме в мес.) * 88,82 (стоимость 1 куб. м холодной воды, руб.) = 102,79 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 735,70 (оплата «за квартиру») + 102,79 (оплата «доли общедомового потребления») = 838,41 руб.
для девятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
3,384 (ранее действовавший норматив потребления горячей воды, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 88,82 (стоимость 1 куб. м горячей воды, руб.) = 901,7 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 2,761 (новый норматив потребления горячей воды, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 18,54 (стоимость 1 куб. м горячей воды, руб.) = 735,7 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 17011 (коэффициент) * 0,173 (новый норматив расхода горячей воды, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в девятиэтажном доме в мес.) * 88,82 (стоимость 1 куб. м горячей воды, руб.) = 141,15 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 735,7 (оплата «за квартиру») + 141,15 (оплата «доли общедомового потребления») = 876,85 руб.
СТОИМОСТЬ КАНАЛИЗАЦИИ
для пятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
8,465 (ранее действовавший норматив, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 16,17 (стоимость отведения 1 куб. м) = 410,64 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 7,37 (новый норматив, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 16,17 (стоимость отведения 1 куб. м, руб.) = 357,52 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 11838 (коэффициент) * 0,456 (новый норматив, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в пятиэтажном доме в мес.) * 88,82 (стоимость отведения 1 куб. м, руб.) = 47,14 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 357,52 (оплата «за квартиру») + 47,14 (оплата «доли общедомового потребления») = 404,65 руб.
для девятиэтажного дома:
До 1 сентября 2012 года:
8,952 (ранее действовавший норматив, куб. м на чел. в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 16,17 (стоимость отведения 1 куб. м) = 434,26 руб.
После 1 сентября 2012 года (оплата разбивается на две составляющие):
- Оплата «за квартиру»: 7,37 (новый норматив, куб. м на человека в мес.) * 3 (число жильцов в квартире) * 16,17 (стоимость водоотведения 1 куб. м, руб.) = 357,52 руб.
- Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0, 17011 (коэффициент) * 0,442 (новый норматив, куб. м на 1 кв. м общей площади нежилых помещений общего пользования в мес. в девятиэтажном доме) * 16,17 (стоимость отведения 1 куб. м, руб.) = 65,05 руб.
Итого после 1 сентября (1 + 2) = 357,52 (оплата «за квартиру», руб.) + 65,05 (оплата «доли общедомового потребления», руб.) = 423,17 руб.
СТОИМОСТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (пример для квартир с газовыми плитами)
Приводится только пример расчета оплаты «доли общедомового потребления», так как индивидуальными прибора учета потребления электроэнергии оборудовано подавляющее большинство квартир
С 1 сентября 2012 года для пятиэтажного дома:
Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0,11838 (коэффициент) *4 (новый норматив, кВт на 1 кв. м) * 3,32 (стоимость 1 кВт, руб.) = 84,89 руб.
С 1 сентября 2012 года для девятиэтажного дома:
Оплата «доли общедомового потребления»: 54 (площадь квартиры, кв. м) * 0,17011 (коэффициент) *4 (новый норматив, кВт на 1 кв. м) * 3,32 (стоимость 1 кВт, руб.) = 121,99 руб.
Сравнительная таблица платежей до и после 1 сентября для квартиры площадью 54 кв. м, в которой проживает три человека, в пяти- и девяти- этажном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета.
| Ресурс | Пятиэтажный дом | Девятиэтажный дом | ||
| До 01.09.12 | После 01.09.12 | До 01.09.12 | После 01.09.12 | |
| Отопление | 1653,33 руб. | 1653, 31 руб.(1478,31 + 175) | 1742,96 руб. | 1743,25 руб.(1489,81 + 253, 43) |
| Холодная вода | 293 руб. | 288,94 руб.(256,35 + 32,59) | 309,69 руб. | 302,16 руб.(256,35 + 45,81) |
| Горячая вода | 851,87 руб. | 838,41 руб.(735,7 + 141,15) | 901,7 руб. | 876,85 руб.(735,7 + 141,15) |
| Канализация | 410,64 руб. | 404,65 руб.(357,52 + 47,14) | 434,26 руб. | 423,17 руб.(357,52 + 65,05) |
| Электричество | по счетчику+ 84, 89 руб.
за общедомовое потребление |
по счетчику+ 121, 99 руб.
за общедомовое потребление |
||
*В столбцах «После 1.09.12» в скобках дана расшифровка («оплата за квартиру» + «оплата доли общедомового потребления»).
Из таблицы видно, что от введения новых нормативов и разделения оплаты на две составляющих, сумма общего платежа существенно не изменилась. Для граждан, не имеющих индивидуальных приборов учета, по разным видам услуг разница получилась в несколько рублей, причем чаще в меньшую сторону.
Для квартир с индивидуальными приборами учета, расчет доли в общедомовом потреблении производится также. При этом «за свою квартиру» граждане будут платить, как и прежде, на основании показаний внутриквартирных счетчиков (так как приборы учета электроэнергии установлены в подавляющем большинстве квартир, в таблице в графе «Электричество» приведена только «общедомовая составляющая»).
Вообще, следует отметить, что введение нормативов на общедомовое потребление коснется только тех домов, которые не оборудованы общедомовыми приборами учета. В домах, где таковые имеются, общедомовое потребление (разница между показаниями общедомового прибора учета, индивидуальными приборами учета и оплатой по нормативам), как распределялось «между всеми поровну», так и будет.
— К сожалению, нововведения пока никак не решают давнюю проблему в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета. Когда дисциплинированным и экономным жильцам, установившим в квартирах индивидуальные приборы учета, выставляют счета, по сути, за «того парня», а не за общедомовое потребление. – Считает заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска Константин Журавлев. – Яркий пример: квартира без счетчиков, зарегистрирован один, а снимает ее четверо. Вода расходуется без учета, оплата – по нормативу, а «личный» норматив стал меньше. Парадоксально, но факт.
Руководитель Счетной палаты Совета депутатов Северодвинска Александр Гришинобратил внимание коллег на величину нормативов, установленных для потребления ресурсов на общедомовые нужды:
— С отоплением, например, все понятно. Будем считать, что тепла для обогрева квадратного метра помещений общего пользования теоретически нужно столько же, как и для квартиры. Но почему на квадратный метр подъезда ежемесячно необходимо 269 литров холодной и 181 литр горячей воды мне совершенно непонятно (это нормативы из приведенных выше примеров), – подчеркнул Александр Михайлович. – Ведь если взять ту же девятиэтажку на ул. Победы, 4, то получается, что по данным нормативам дом каждый месяц потребляет более 453 кубометров холодной и 291 кубометр горячей воды только на общедомовые нужды. Почти 750 тысяч литров! Каким путем отводится такой же объем общедомовых канализационных стоков также непонятно. Ведь по логике в канализацию попадает то, что использовали жильцы.
— Это целый бассейн! Длиной 50, шириной 7,5 и глубиной 2 метра, – заметил депутат Илья Березин, – У меня нет предположений, на какие цели может расходоваться такое количество воды. Вариант один: величина норматива – это стимул к установке общедомовых приборов учета. Однако в ситуации, когда не у всех есть индивидуальные счетчики, общедомовой прибор лишь накажет наиболее ответственных. Вопросы могут быть сняты только тогда, когда в каждой квартире будет индивидуальный счетчик, а в доме – общедомовой. Жильцы должны платить, только за те ресурсы, которые реально потребили.
— Муниципалитет не устанавливает ни нормативы, ни тарифы на коммунальные услуги. Но мы подняли эту тему, чтобы посмотреть, как нововведения затронут северодвинцев. Ведь с вопросами избиратели будут обращаться к местным депутатам, – отметил Председатель Совета депутатов Северодвинска Владимир Мелехин. – Поэтому свое мнение, свои предложения мы обязательно доведем до региональных и федеральных органов власти.
Новые правила предоставления коммунальных услуг называют одним из системных документов, определяющих направления модернизации ЖКХ. Они призваны существенно детализировать договорные отношения, права и обязанности всех сторон процесса предоставления услуг, повысить прозрачность сферы ЖКХ, ее эффективность. И разделение платежей – это один из шагов в этом направлении, хотя на данный момент нововведения не решают многих существующих проблем.
Следует отметить еще ряд аспектов. Так, новые правила ужесточают меры ответственности в отношении недобросовестных потребителей. Ограничивать предоставление услуг или отключать их смогут теперь при наличии трехмесячной, а не полугодовой задолженности, как раньше. Также в новых правилах четко прописана процедура проведения проверок по фактам непредоставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества. Закреплено право потребителей (при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме) вносить плату за услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию.
Запись опубликована — 26 Сентября 2012 г.