12 декабря на внеочередном заседании принято решение «О местном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов во втором чтении». Депутаты рассмотрели 21 поправку и семь протокольных предложений.<!—more—>
С докладом выступил начальник Финансового управления Администрации Северодвинска Александр Дураков. Напомним, в первом чтении депутаты утвердили основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов — 4 млрд 875,5 млн рублей, общий объем расходов — 4 млрд 894,5 млн рублей и прогнозируемый дефицит — в пределах 19 млн рублей. <a href=»http://sevgorsovet.ru/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=1640″>Подробнее на слайдах.</a>
Как уже сообщалось, местный бюджет отличается тем, что впервые документ сформирован программным методом – 97 % расходов запланированы в рамках реализации 16 муниципальных целевых программ. Еще одна особенность – минимальный дефицит, который позволит Северодвинску рассчитывать на привлечение средств федерального бюджета, необходимых для реализации инфраструктурных проектов.
<br>
— Бюджеты последних лет отличаются тем, что очень сложно что-то прибавить или убавить, — отмечает председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию, заместитель Председателя Совета депутатов <strong>Владимир Рудь</strong>, — С одной стороны, это говорит о сбалансированности, с другой стороны – о том, что пожеланий у муниципалитета больше, чем возможностей. И если исходить из заявок главных распорядителей бюджетных средств (управлений, комитетов Администрации), то можно констатировать: на три миллиона рублей желаний – мы имеем только один миллион рублей возможностей. Конкурс жесткий — 3 к 1. То есть, по всем статьям предусмотрены только самые необходимые мероприятия. Что-то перенаправить в таких условиях, значит — снять с другой не менее важной статьи.
Поэтому после всестороннего рассмотрении проекта решения на постоянных депутатских комиссиях, депутаты внесли лишь пять поправок. Из 16 поправок Мэра Северодвинска Михаила Гмырина большинство имело технический характер в части уточнения кода бюджетной классификации.
<br>
В числе принятых – поправка Председателя Совета депутатов Северодвинска <strong>Владимира Мелехина</strong> о направлении 544 тыс. рублей на проведение обследования и ремонта фасада Детско-юношеского центра. Также нашло поддержку коллег предложение депутата <strong>Нины Андриевской</strong> о выделении 150 тыс. рублей детскому саду № 86 «Жемчужинка» на замену электротехнического оборудования. Ранее эта сумма была запланирована на аналогичные мероприятия в детском саду № 34 «Золотой ключик», однако их удалось профинансировать в текущем году.
В 2014 году муниципальные заказчики товаров и услуг смогут использовать средства экономии от проведения аукционов (если сумма экономии более 1 млн рублей) только по согласованию с Мэром Северодвинска. Это нововведение, предложенное депутатом Владимиром Рудем, получила одобрение большинства народных избранников. Ранее Комитеты и Управления Администрации имели возможность распоряжаться сэкономленными средствами по своему усмотрению, если не менялась статья расходов.
<br>
Отклонены поправки депутата <strong>Ольги Варзуновой</strong>, в разных вариантах предусматривающие выделение субсидий в сумме 16 624 тыс. рублей управляющим организациям на оплату сверхнормативных коммунальных услуг на общедомовые нужды. Большинство депутатов согласились с заключением Финансового управления Администрации Северодвинска о том, что подобное решение требует изменения основных параметров бюджета, что не является предметом рассмотрения документа во втором чтении.
Также не прошла поправка <strong>Александра Заборского и Николая Трухина</strong> об уменьшении на 1, 5 млн рублей объема средств, предназначенных «Комбинату школьного питания», и перенаправлении их на изготовление технических планов и паспортов для объектов муниципального имущества. Отсутствие документов, необходимых для постановки недвижимости на кадастровый учет, в настоящее время препятствует предпринимателям в реализации преимущественного права выкупа (которое предоставляет Федеральный Закон от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…»). Ранее вопрос рассматривался на постоянных депутатских комиссиях, и Председатель КУМИиЗО <strong>Сергей Николаев</strong> заверил депутатов, что на мероприятия по постановке объектов на кадастровый учет в проекте бюджета предусмотрено достаточно средств.
<br>
Поправка депутата <strong>Светланы Морозовой</strong> также предусматривала перенаправление 12 млн. рублей, предусмотренных для финансового оздоровления КШП, на ремонт кровель шести северодвинских школ. Накануне заседания Светлана Анатольевна отозвала свою поправку, но в выступлении отметила:
— Мы отправили вопросы по деятельности КШП, но до сегодняшнего заседания ответов не получили. Я сняла поправку, но предлагаю в феврале 2014 года провести депутатские слушания по этой теме.
Председатель Совета Владимир Мелехин выступил с инициативой вынести вопрос на заседание председателей постоянных депутатских комиссий. В свою очередь Мэр Северодвинска <strong>Михаил Гмырин</strong> предложил Светлане Морозовой лично войти в рабочую группу по деятельности Комбината школьного питания, что позволит быть в курсе оперативной ситуации на Комбинате.
<br>
Инициативы депутатов, которые по различным причинам не могли быть внесены поправками, были утверждены в виде протокольных записей к проекту решения.
В том числе получило поддержку предложение председателя постоянной депутатской комиссии по образованию и культуре <strong>Ольги Лыбашевой</strong> – при корректировках местного бюджета уделить первоочередное внимание повышению средней заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры. В рамках выполнения мероприятий существующей «дорожной карты» в 2014 году необходимо 59,6 млн рублей.
<br>
Постоянная комиссия по здравоохранению и социальным вопросам в лице депутатов <strong>Татьяны Юрьевой, Елены Цыки и Александра Щербины</strong> выделила два вопроса, требующих проработки в 2014 году. Это обустройство парковки у северодвинской городской детской больницы (для этого необходима проектно-сметная документация), а также выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства молодых семей (в бюджете-2014 года предусмотрены первые средства на межевание земельных участков).
<br>
По инициативе Владимира Рудя в решении о местном бюджете зафиксировано поручение специалистам Администрации Северодвинска: в 2014 году предусмотреть средства не только для ремонта внутридворовых проездов, но и для заездов во дворы. Владимир Антонович также предложил заключить контракт на строительство Беломорского коллектора не на один год, а на три. По его мнению, при таком подходе могут быть оптимизированы подготовительно-восстановительные работы, которые доставляют неудобства жителям близлежащих домов.
<br>
Депутат <strong>Александр Руднев</strong> обратил внимание, что не предусмотрены средства для установки в образовательных учреждениях 58 спортивных тренажеров, которые были закуплены за счет экономии по результатам аукционов на строительство универсальных спортивных площадок в 2013 году. Чтобы оборудование не простаивало, депутат попросил учесть этот вопрос при корректировке местного бюджета.
<br>
Еще одна протокольная запись была утверждена большинством депутатов с подачи депутата <strong>Андрея Чурсанова</strong>. Он рассказал о ситуации в детском саду № 13 «Незабудка», на территории которого в свое время руками родителей было установлено игровое оборудование. Сегодня оно не соответствует современным требованиям и убрано по решению специальной комиссии. В связи с этим, Андрей Валентинович попросил коллег в 2014 году по возможности изыскать 300 тыс. рублей для решения проблемы.
