9 апреля состоялись депутатские слушания по проблемам потребления и оплаты энергоресурсов в многоквартирных домах. По итогам мероприятия приняты рекомендации по совершенствованию законодательства, регламентирующего взаимоотношения участников рынка жилищно-коммунальных услуг.
Большой зал едва вместил всех желающих – на слушаниях присутствовало около ста человек, в том числе 17 из 26 депутатов городского Совета. Выступления представителей ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, Администрации Северодвинска, депутатов и активистов многоквартирных домов длились более двух часов.
Прозвучали различные мнения, аргументы и контраргументы, взаимные претензии. У каждого своя правда – так можно охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию, сложившуюся в ЖКХ. Самым острым углом по прежнему остается оплата сверхнормативного потребления ресурсов на общедомовые нужды. Жильцы справедливо не хотят брать на себя расходы «за того парня», за соседей, забывающих передать показания счетчиков, и за ошибки, допущенные при расчетах нормативов. Оплачивать это не желают и управляющие компании, но закон обязывает, и они вынуждены нести многомиллионные убытки.
Информация Администрации Северодвинска, слайды к докладу В. Никонова
Информация ОАО «ТГК-2», слайды к докладу
— Мы попытались услышать каждую из сторон, разобраться в существующих проблемах, – комментирует Председатель Совета депутатов Северодвинска Владимир Мелёхин. – Слушаниям предшествовало несколько совещаний нашей рабочей группы, в которой участвовали депутаты, представители Администрации Северодвинска, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций. Мы подготовили ряд конкретных рекомендаций по внесению изменений в законы и нормативно-правовые документы. Сегодня эти предложения получили поддержку.
Полный текст документа
Рекомендации депутатских слушаний направлены на построение прозрачной и справедливой системы расчетов за потребляемые энергоресурсы.
В числе предложений – предоставление уполномоченному органу субъекта РФ без каких-либо условий определять метод расчета нормативов коммунальных услуг (п. 1.1.1. «Рекомендаций»). На сегодняшний день при установлении нормативов приоритетным является аналоговый метод. То есть норматив устанавливается исходя из потребления ресурсов в аналогичных домах, оснащенных приборами учета. Но правильно ли применять статистику по «идеальному» дому, где и общедомовой прибор учета установлен, и квартиры оснащены индивидуальными счетчиками к почти такому же дому, но в котором потребление ресурсов не контролируется?
Для решения проблемы бесконтрольного потребления ресурсов (когда потребитель не заинтересован в экономии или в квартире проживает больше граждан, чем зарегистрировано) предложено увеличить повышающие коэффициенты, применяющиеся при расчете нормативов (п. 1.1.2 и 1.1.3. «Рекомендаций»). Эта рекомендация направлена на то, чтобы мотивировать собственников устанавливать внутриквартирные приборы учета.
Также депутаты предлагают упростить процедуру выявления незарегистрированных жильцов (п. 1.2.1. «Рекомендаций»).
Одной из причин появления в квитанциях внушительных сумм за общедомовое потребление является несвоевременность передачи показаний с индивидуальных приборов учета. Забыл собственник это сделать (или не посчитал нужным – по закону полгода имеет право), и его личное потребление стало общим. Временно – потом сделают перерасчет, но сначала соседи удивятся счетам. Поэтому депутаты предлагают возложить обязанность передавать показания с внутриквартирных приборов учета на собственников (п. 1.2.2. «Рекомендаций»).
Что касается электроэнергии, то расходы по ежемесячному снятию и обработке показаний Совет депутатов рекомендует либо включить в перечень дополнительных услуг и работ при формировании платы за жилое помещение (п. 3.1.), либо заложить в тариф (3.2. «Рекомендаций»). На сегодняшний день по закону это делать никто не обязан: ни собственник, ни управляющая компания, ни сбытовая компания. Кроме того, если показания с квартиры не переданы, ОАО «Архэнергосбыт» не начисляет оплату. Рекомендация депутатских слушаний в адрес энергетиков (п. 7. «Рекомендаций») – при расчетах руководствоваться п. 59 «Правил предоставления коммунальных услуг». То есть выставлять счета исходя из среднего потребления.
Также депутаты рекомендовали Администрации Северодвинска проработать вопрос о возможности реализации пилотного проекта внедрения автоматической системы одномоментного снятия показаний с индивидуальных и общедомовых приборов учета электрической энергии в домах, где индивидуальные приборы учета находятся внутри жилых помещений.
Кроме того, по мнению депутатов необходимо активизировать разъяснительную работу с горожанами по вопросу перераспределения между потребителями сверхнормативного потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета.
В связи с многочисленными вопросами граждан об изменениях в расчетах стоимости 1 куб. м горячей воды ОАО «ТГК-2» предложено в квитанциях на оплату опубликовать разъяснения (п. 5. «Рекомендаций»). С произошедшими изменениями объем платежей не увеличился, но услуга разделилась на две составляющие – саму воду и ее подогрев.Особенности тарифного регулирования по горячему водоснабжению, слайды ОАО «ТГК-2″
В целях повышения прозрачности в расчетах ресурсоснабжающим организациям рекомендовано создать в интернете официальный сайт для обеспечения свободного доступа к информации об ежемесячных показаниях приборов учета по каждому многоквартирному дому (п. 6. «Рекомендаций»).
Запись опубликована — 10 Апреля 2014 г.