Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может состоять в невыполнении обязанностей, предусмотренных в целях контроля состава выбрасываемых газообразных веществ, а также в действиях, нарушающих порядок, объемы и условия выброса (выброс в атмосферу веществ, концентрация которых превышает нормы ПДК, и пр.).
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, установленных законодательством об охране атмосферного воздуха. Так, по ч. 6 ст. 16 Закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются проектирование, строительство объектов капитального строительства, деятельность которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для окружающей среды
Диспозиция ч. 1 ст. 251 УК РФ предполагает наступление следующих вредных последствий:
— загрязнение воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха (ст. 1 Закона «Об охране атмосферного воздуха»);
— иное изменение природных свойств воздуха
— повышение концентрации в нем химических веществ, изменение радиационных, электромагнитных, шумовых показателей.
Преступление считается оконченным с момента наступления этих последствий. Для сравнения, в составе преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, слово «загрязнение» использовано для характеристики деяния, а не последствия.
Субъективная сторона преступления может характеризоваться как косвенным умыслом, так и элементами неосторожности.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены обязанности по контролированию выбросов вредных веществ в атмосферу или по эксплуатации установок или сооружений (включая транспортные средства).
Кроме того, к ответственности по ст. 251 УК РФ может быть привлечено и лицо, осуществлявшее незаконную деятельность.
Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 251 УК РФ, в качестве последствий преступных действий в нем указано неосторожное причинение вреда здоровью человека. Вред здоровью может быть любой степени тяжести.
Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 251 УК РФ) в качестве преступных последствий называет причинение по неосторожности смерти человеку.
Заместитель прокурора города А.В. Смирнов