На очередном заседании 18 февраля депутаты приняли решение «О поддержке проекта областного закона «О предоставлении муниципальными образованиями Архангельской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан», который внесен в региональный парламент Мэром Северодвинска Михаилом Гмыриным.
В адрес председателя Архангельского областного Собрания депутатов Виктора Новожилова направлено обращение следующего содержания:
«Уважаемый Виктор Феодосьевич!
В порядке реализации законодательной инициативы Мэром Северодвинска был внесен в Архангельское областное Собрание депутатов проект областного закона «О предоставлении муниципальными образованиями Архангельской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан».
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что имеется значительная группа граждан, которые в силу различных объективных факторов и сложившихся тяжелых жизненных обстоятельств нуждаются в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, однако органы местного самоуправления лишены законной возможности, предусмотренной Жилищным кодексом РФ, в связи с отсутствием соответствующего федерального закона либо закона Архангельской области, устанавливающего категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, а также порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования.
Совет депутатов Северодвинска поддерживает данную законодательную инициативу.
Полагает, что действительно в настоящее время на территории Северодвинска имеются граждане, находящиеся во временной трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность (наличие внутрисемейного конфликта, жестокого обращения и насилия в семье, невозможность получения детьми-сиротами, достигшими возраста восемнадцати лет, причитающегося им жилого помещения одновременно с окончанием их пребывания в детских домах, отсутствие определенного места жительства, в том числе у ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидность, малообеспеченность, безработица и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также обеспечение минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста гарантии (социальной защиты). При этом права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, должны определять смысл деятельности местного самоуправления.
Несмотря на то, что Жилищным кодексом РФ и предусмотрена возможность предоставления органами местного самоуправления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, но в тоже время федеральным законодательством не определяется понятие специальной социальной защиты в контексте норм Жилищного кодекса РФ.
Совет депутатов Северодвинска полагает, что специальная социальная защита — это гарантированное государством право граждан на обеспечение жилым помещением на определенный срок на условиях безвозмездного пользования, в случае отсутствия у них жилого помещения либо наличия жилого помещения, но которым они в силу определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств не имеют возможности пользоваться.
На основании положений статей 98 и 109 Жилищного кодекса РФ Совет депутатов Северодвинска просит положительно рассмотреть законопроект «О предоставлении муниципальными образованиями Архангельской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан».
