Проект Правил землепользования и застройки муниципального образования «Северодвинск» (II раздел – территории сельских населенных пунктов и межселенные территории) планируется к рассмотрению на октябрьском очередном заседании Совета депутатов Северодвинска.
Как уже сообщалось, в сентябре при обсуждении документа на постоянных депутатских комиссиях был поднят ряд вопросов. В частности – о видах разрешенного использования земельных участков в зоне СХ-3, предназначенной для ведения дачного хозяйства и огородничества.
Так, в указанной зоне предприятия общественного питания включены в число вспомогательных видов разрешенного использования, а магазины попали в условно разрешенные виды. То есть, чтобы построить магазин, необходимо сначала провести общественные слушания, в то время как для открытия кафе данной процедуры не требуется.
В Совет депутатов поступило заявление, подписанное председателями садоводческих некоммерческих товариществ «Спектр», «Пеньки», «Север», «Уйма», «Беломор» и «Теремок» с предложением внести изменения в проект Правил землепользования и застройки и перенести несколько видов использования в условно разрешенные для данной зоны. Речь идет о разделах (формулировки, использованные в заявлении сохранены):
— «Спорт» — для недопущения строительства на территориях СНТ спортивных баз и под видом баз отдыха (в настоящей редакции это основной вид разрешенного использования);
— «Бытовое обслуживание» — для недопущения строительства на территориях СНТ общественных бань и саун»;
— «Объекты автотранспорта» — для недопущения строительства на территориях СНТ автомобильных баз;
— «Общественное питание» — для недопущения строительства на территориях СНТ кафе и закусочных, которые превратятся в питейные заведения и приведут к алкоголизации дачников и нарушениям правопорядка»;
— «Природно-познавательный туризм» — для недопущения строительства туристических баз и под их видом баз отдыха;
По мнению представителей СНТ «вышеизложенные разделы» не требуются дачникам. Они нарушат сложившийся уклад проживания в СНТ и будут выгодны только собственникам данных заведений».
Включение этих разделов в условно разрешенные виды использования потребует для открытия соответствующих объектов предварительного согласования на публичных слушаниях.
— Проблема в том, что на сегодняшний день депутаты не имеют права вносить свои в поправки, а могут лишь рассмотреть документ в том виде, в котором он прошел общественные слушания, — комментирует заместитель Председателя Совета депутатов Северодвинска Владимир Рудь, — Рассмотрение Проекта правил землепользования уже откладывалось на длительный срок, в то время как их утверждения ждут многие граждане, чтобы иметь возможность строить, осуществлять свои планы. Назначать еще одни общественные слушания, которые необходимо проводить в каждом населенном пункте – значит, откладывать документ на 2016 год. Поэтому поступило предложение принять Правила в целом, но вступление в силу отдельных норм отложить до мая 2016 года. До этого момента представители СНТ смогут инициировать подготовку проекта решения о внесении изменений в утвержденный документ, будут назначены общественные слушания и мы вернемся к редактированию документа.
Следует отметить, что если бы предложения от СНТ поступили вовремя, они были бы учтены. Например, изначально «магазины» также числились среди вспомогательных видов разрешенного использования, и были перенесены в условно-разрешенные после того, как данное мнение было высказано на публичных слушаниях. Относительно «общественного питания» и других видов замечаний не поступало.
Еще одна инициатива представителей СНТ – внесение изменений в п. 5 ст. 38 «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства». Предложено установить:
— минимальный отступ от границ земельного участка (красной линии) для одноэтажных строений – 3 м, для двухэтажных – 5 м, для трехэтажных – 7 м;
— максимальное количество этажей на участках площадью до 10 соток ограничить двумя, свыше 10 соток – тремя,
— максимальный процент застройки в границах земельного участка установить – 50 %.
Напомним, проект поступил в Совет депутатов в марте 2014 года, но был отложен в связи с обращением прокуратуры г. Северодвинска, которая указала на необходимость рассмотрения документа на публичных слушаниях во всех населенных пунктах, а не в муниципальном образовании в целом, как это было сделано ранее. Повторные публичные слушания по данному вопросу проходили в период с 13.04.2015 по 13.06.2015.
