Встреча депутатов с директором областного Фонда капитального ремонта Александром Бараевым состоялась на внеочередной сессии 24 ноября. Напомним, она планировалась месяц назад. Александр Викторович был приглашен на октябрьское заседание, но тогда присутствовать не смог.
Как и было заявлено, главной темой стал вопрос замены лифтового оборудования. По программе, в этом году в Северодвинске был запланирован ремонт 144 лифтов в 32 домах. Однако есть сомнения, что работы будут выполнены в установленные сроки. Кроме этого, от горожан поступают заявления о нарушениях и возникших неудобствах.
Диалог начался с небольшого доклада о текущей ситуации. Предварительно Александру Бараеву был направлены перечень вопросов, поступивших от депутатов.
68 сданы, 51 в уме
По представленной информации из 144 запланированных лифтов, 68 уже сданы либо пущены в эксплуатацию, еще 51 единица находится в работе и будет сдана в ближайшее время. Александр Бараев рассказал, что было запланировано в два этапа – вначале закупка оборудования, затем его установка. Крайний срок исполнения договора – конец текущего года.
Что касается сроков монтажных работ по конкретному лифту, то директор Фонда капитального ремонта указал 100 дней, но добавил, что это время чаще всего значительно сокращается и по большей части ввод в эксплуатацию откладывается из-за новых правил. По словам Александра Бараева, в июне были внесены изменения в законодательство, которые ужесточают требования к содержанию и обслуживанию лифтов. В их вводе в эксплуатацию теперь участвует Ростехнадзор.
— Этот момент не учитывался при заключении договора. Поэтому у нас есть опасения, что, к сожалению, некоторое лифтовое оборудование не будет подключено до конца года. На сегодняшний день четкого понимания сроков нет. Нам нужно совместно поработать, чтобы обеспечить законный ввод оборудования в эксплуатацию, — прокомментировал ситуацию Александр Бараев. – Привлечение большего числа людей невозможно из-за большой загруженности завода, с которым был заключен договор. Местным организациям было предложено принять участие в этой работе, однако желающих не нашлось.
А как же люди?
Также большая проблема возникает с организацией подъема и спуска людей в период ремонта. Однако этот вопрос не входит в компетенцию Фонда капитального ремонта. Александр Бараев предложил депутатам принять участие в поисках выхода из сложившейся ситуации.
Много вопросов поступило в адрес Фонда по поводу судьбы демонтированных лифтов. Александр Викторович рассказал о том, что они не проходят как мусор или металлолом. Согласно контракту, подрядчик вывозит старые лифты на точки, указанные управляющей компанией. По словам Александра Бараева в нашем городе был единственный случай, когда оборудование пропало в неизвестном направлении, однако сейчас ситуация находится в стадии урегулирования.
Отвечая на вопрос о складировании нового лифтового оборудования рядом с подъездами, директор Фонда капремонта сослался на действующий ГОСТ 22845-85 в этой сфере, который позволяет открытое хранение. При этом он указал, что чувствительная к атмосферному воздействию электроника помещается отдельно, в защищенном месте. На будущий год Александр Бараев предложил организовать хранение новых лифтов на специальных складских помещениях, но отметил что это удорожает стоимость работ.
Другая тема, волнующая местных жителей – проблемы с вывозом строительного мусора. Александр Бараев признал существование данной проблемы и рассказал, что ее удавалось решать только при обращении к руководству управляющих компаний напрямую.
Нехватка информации
Житель Северодвинска Кирилл Грибков указал на тот факт, что не было информирования граждан о сроках ремонта, названии и контактах подрядной организации. Также он рассказал о том, что часть установленного оборудования начала функционировать до передачи лифтов в Управляющие компании, соответственно за безопасность граждан никто не отвечал.
— Вся информация находилась на объявлениях, которые потом были утрачены – сорваны, заклеены сверху рекламой и так далее. Но всегда можно обратиться по телефонам, которые размещены на квитанциях и в сети «Интернет», — ответил Александр Бараев. Что касается ситуации использования лифтового оборудования во время наладочных работ, то в будущем соответствующий момент будет учтен.
На то, что лифты долго находились на открытом воздухе, обратил внимание депутат Антон Чаленко. Он предложил завозить лифтовое оборудование в соответствии с графиком монтажа, а не единовременно. В ответ на это Глава Фонда указал на тот факт, что Архангельская область является не единственной, которая осуществляет замену лифтов и при составлении планов приходится учитывать занятость специалистов.
Депутат Александр Гришин попросил разъяснить каким образом осуществлялся контроль за работами.
— В Фонде есть отдел контроля, который в целом осуществляет эти функции. Однако, для лифтового оборудования необходим дополнительный контроль для чего была нанята сторонняя организация, — рассказал Александр Бараев.
Кроме лифтов
Также на встрече был поднят ряд вопросов, не связанных с программой замены лифтов. Например, попросили пояснить, возможно ли внести в программу капитального ремонта дома моложе 50 лет. Как пояснил докладчик, это возможно двумя путями – если собственники создадут так называемый «специальный счет», а также если будут привлечены дополнительные бюджетные или внебюджетные средства. В настоящий момент Фонд проводит ремонтные работы, закладываясь под текущий минимальный объем сборов.
Вопрос по ремонту фундаментов относится к числу сложных, поскольку, по словам Александра Бараева, в большинстве случаев требует реконструкции, а не ремонта. Его невозможно решить в рамках взносов на капремонт. Однако Фонд проводит проектную работу по тем домам, где трещины только угрожают фундаментам.
Тему недобросовестных подрядчиков поднял Валерий Серба. Он поинтересовался будет ли закончен уже начатый ликвидировавшимися организациями ремонт и каким образом недобросовестные фирмы выигрывают аукционы.
Контроль качества
Александр Бараев уверил, что все ремонтные работы будут перенесены на следующий год и незавершенными объекты не бросят. Что касается допуска до аукциона фирм, то для того чтобы отсечь недобросовестных, с этого года проводится так называемый «предварительный отбор». Есть перечень критериев и если фирма подходит под них, то ее нельзя не допустить до торгов. Если имеет место срыв сроков, то эта организация добавляется в список недобросовестных поставщиков.
Депутат Алексей Кукушкин задал вопрос о контроле качества проектной документации со стороны Фонда капитального ремонта и о количестве недобросовестных подрядчиков в Северодвинске.
— Не самые сложные проекты – по электроснабжению, по тепловым узлам, экспертизе с нашей стороны не подвергаются. Проходит она в тех случаях, когда подразумевается большой объем и сложность – трещины на фасаде и тому подобное. К сожалению, в настоящий момент проектов Фондом разрабатывается не так много, хотя эта одна из задач Фонда, — прокомментировал Александр Бараев. Также он рассказал, что на текущий момент расторгнут только один контракт.
Ул. Карла Маркса, 31 – в программу 2018 года
Вопрос о возможности передачи функций контроля за осуществлением ремонтных работ на уровень органов местного самоуправления задала Александра Сурминова. Как пояснил Александр Бараев это вполне возможно, однако только в том случае, если одновременно будут приняты функции заказчика. Что касается предложения, наделить правами выступать заказчиком работ по капитальному ремонту управляющие компании, то в рамках действующего законодательства это невозможно.
Светлана Морозова задала вопрос о возможности внесения в программу ремонта лифтов на следующий год дом по ул. Карла Маркса, 31. Недавно этот дом лишился лифта из-за действий вандалов. Поскольку дом одноподъездный, то большое число людей, в том числе инвалиды, одновременно лишились возможности подниматься на верхние этажи. Александр Бараев рассказал, что данный дом уже планируется включить в планы на 2018 год.
Также Светлана Анатольевна попросила прояснить, как получилось, что в доме по улице Ломоносова, 74 была отремонтирована только половина кровли, находящаяся над жилыми помещениями. Директор Фонда попросил время, чтобы поднять соответствующие документы, после чего направит ответ в письменном виде.
29 из 1100
Темой «специальных счетов» заинтересовался Игорь Калеминцев, попросивший подробнее рассказать об этом. По словам Александра Бараева, на текущий момент спецсчета открыли 29 из 1100 северодвинских домов. Методов управления таким счетом существует немало – этим могут заниматься граждане на безвозмездной основе, управляющие организации, специально созданные фирмы. В дальнейшем собранные средства собственники смогут направить на ремонт по своему усмотрению.
Депутат Михаил Гмырин поинтересовался, вносились ли какие-либо корректировки в законодательство по инициативе областного Фонда капитального ремонта.
— Мы не замыкаемся только на выполнение ремонтов, также внимание обращаем на процесс сбора платежей, на работу с должниками. Нестыковки в законодательстве существенно усложняют работу. Например сейчас мы совместно с областными депутатами решаем вопрос о предоставлении данных на бесплатной основе из Росреестра о собственниках, — рассказал об инициативах Александр Бараев.
— В первый год реализации программы по лифтам было выявлено немало проблемных точек. На все вопросы сегодня есть ответы, но не все вопросы решены. Безусловно, это была полезная встреча. Депутаты из первых рук получили интересующую их информацию. Не все были удовлетворены, но в целом Александр Бараев показал, что Фонд готов к диалогу. Надеюсь, это будет способствовать решению проблем, — прокомментировал итоги встречи Председатель Совета депутатов Михаил Старожилов.