В Совет депутатов Северодвинска 31 марта 2022 года поступили документы о внесении правотворческой инициативы граждан: о внесении изменений в Устав Северодвинска и избрании Главы Северодвинска на муниципальных выборах.
В соответствии с Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Совете депутатов Северодвинска была создана комиссия по проверке документов, проведена проверка представленного проекта решения законодательству.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1.2 Областного закона №259-внеоч.-ОЗ для городского округа Архангельской области «Северодвинск» предусмотрена только одна форма избрания Главы Северодвинска – избрание Советом депутатов Северодвинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Северодвинска. По этой причине внесение в Устав Северодвинска изменений, касающихся иной формы избрания Главы Северодвинска, отличной от предусмотренной Областным законом № 259-внеоч.-ОЗ, вступает в противоречие с Федеральным законом №131-ФЗ.
В связи с этим Совет депутатов Северодвинска не вправе рассматривать внесенный инициативной группой граждан проект решения о внесении изменений в Устав Северодвинска, как противоречащий законодательству.
Таким образом, у Совета депутатов Северодвинска отсутствуют правовые основания для регистрации данной правотворческой инициативы. Инициативной группе направлено постановление об отказе в регистрации правотворческой инициативы.