Содержание

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 23 сентября 2004 года N 885)

Список изменяющих документов
(в ред. законов Архангельской области
от 26.11.2004 N 281-34-ОЗ, от 27.04.2005 N 33-3-ОЗ,
от 23.06.2005 N 69-4-ОЗ, от 22.09.2005 N 92-5-ОЗ,
от 09.12.2005 N 138-8-ОЗ, от 09.12.2005 N 139-8-ОЗ,
от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ, от 21.06.2006 N 185-11-ОЗ,
от 27.09.2006 N 221-12-ОЗ, от 28.09.2006 N 225-12-ОЗ,
от 19.04.2007 N 351-17-ОЗ, от 29.10.2008 N 595-30-ОЗ,
от 04.02.2009 N 667-34-ОЗ, от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ,
от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 22.10.2009 N 76-6-ОЗ,
от 15.02.2010 N 129-10-ОЗ, от 30.09.2011 N 329-24-ОЗ,
от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 22.02.2013 N 614-37-ОЗ,
от 20.06.2014 N 157-9-ОЗ, от 26.09.2014 N 177-10-ОЗ (ред. 26.09.2014),
от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 14.11.2014 N 208-12-ОЗ,
от 16.12.2014 N 222-13-ОЗ, от 16.12.2014 N 232-13-ОЗ,
от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ, от 28.05.2015 N 289-17-ОЗ,
от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 26.10.2015 N 343-20-ОЗ,
от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ,
от 22.09.2016 N 460-28-ОЗ, от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области и направлен на реализацию государственных полномочий Архангельской области в сфере установления правовых, организационных и экономических основ организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Глава I. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 1.1. Порядок формирования (избрания) представительного органа муниципального района Архангельской области

(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Представительный орган муниципального района Архангельской области (далее — муниципальный район) в соответствии с уставом муниципального района:

1) может состоять из глав поселений Архангельской области (далее — поселение), входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Областным законом и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения. Предусмотренный настоящим пунктом порядок формирования (избрания) представительного органа муниципального района не применяется в случае, если глава одного из поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии со статьей 1.2 настоящего закона избирается представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения.

(в ред. закона Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

Статья 1.2. Статус и порядок избрания глав муниципальных образований Архангельской области

(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Глава городского поселения Архангельской области (далее — городское поселение), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, избирается представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, и возглавляет местную администрацию городского поселения.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

1.1. Условием определения городских поселений, главы которых избираются в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, является соответствие указанных городских поселений одному из следующих критериев, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления:

1) наделение городских поселений в соответствии с федеральными законами и (или) областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» отдельными государственными полномочиями;

2) расположение на территориях городских поселений территориальных органов федеральных органов государственной власти и (или) судов либо территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

3) вхождение в состав городского поселения населенного пункта, являющегося административным центром муниципального района;

4) сопоставимость с городскими округами по степени концентрации возложенных на городские поселения публичных функций и задач, по своему характеру имеющих государственное значение, в том числе при решении вопросов:

— участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

— участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

— организации и осуществления мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

— организации в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(п. 1.1 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

1.2. Перечень городских поселений, удовлетворяющих критериям, предусмотренным пунктом 1.1 настоящей статьи, приведен в приложении N 4 к настоящему закону.

(п. 1.2 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

  1. Глава сельского поселения Архангельской области (далее — сельское поселение), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, в соответствии с уставом сельского поселения:

1) избирается представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения;

2) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

2.1. Глава сельского поселения, избранный в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, возглавляет местную администрацию сельского поселения и в случае, предусмотренном частью 3 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

(п. 2.1 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

  1. В сельском поселении, в котором полномочия представительного органа сельского поселения осуществляются сходом граждан, глава сельского поселения избирается на сходе граждан, исполняет полномочия главы местной администрации и обеспечивает проведение схода граждан.
  2. В случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и в таком поселении местная администрация не образуется, глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа поселения.

(в ред. закона Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ)

  1. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, и возглавляет местную администрацию муниципального района.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

  1. Глава городского округа Архангельской области (далее — городской округ) избирается представительным органом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, и возглавляет местную администрацию городского округа.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ, от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)

  1. Исключен. — Закон Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ.

Статья 1.3. Особенности назначения членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа назначается представительным органом соответствующего муниципального района, городского округа, а другая половина — Губернатором Архангельской области.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

В случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и в таком поселении местная администрация не образуется, при формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая — представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина — Губернатором Архангельской области.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

  1. В качестве членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа Губернатором Архангельской области назначаются:

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

1) не менее одного представителя — по представлению Общественной палаты Архангельской области, общественных советов при исполнительных органах государственной власти Архангельской области, общественных палат (советов) муниципальных образований Архангельской области (далее — муниципальные образования), общественных объединений или иных негосударственных некоммерческих организаций. Порядок внесения Губернатору Архангельской области предложений о кандидатах в члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа и порядок их рассмотрения определяется указом Губернатора Архангельской области;

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

2) не менее одного депутата Архангельского областного Собрания депутатов — по представлению председателя Архангельского областного Собрания депутатов по итогам консультаций на заседании председателей комитетов, руководителей депутатских объединений Архангельского областного Собрания депутатов.

  1. Пункты 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на отношения, возникающие при формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа в закрытом административно-территориальном образовании.

(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)

Статья 1.4. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования

(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Пункт 1 статьи 1.4 применяется после истечения срока полномочий представительных органов муниципальных образований Архангельской области, избранных до дня вступления в силу закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ.

  1. Срок полномочий представительного органа поселения, городского округа, а также представительного органа муниципального района, избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

Срок полномочий представительного органа поселения, городского округа, муниципального района начинается со дня его избрания. Днем избрания представительного органа поселения, городского округа, муниципального района является день голосования на выборах, в результате которого представительный орган поселения, городского округа, муниципального района избран в правомочном составе.

Полномочия представительного органа поселения, городского округа, муниципального района прекращаются со дня начала работы первой сессии представительного органа поселения, городского округа, муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, городского округа, муниципального района.

  1. Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, либо на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии со статьей 1.2 настоящего закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, а также главы сельского поселения, избранного на сходе граждан в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 1.2 настоящего закона, составляет пять лет.

(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)

  1. Глава поселения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, избирается представительным органом поселения из состава представительного органа поселения на срок полномочий представительного органа поселения.

Абзац исключен. — Закон Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ.

(п. 3 в ред. закона Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ)

  1. Срок полномочий главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

(п. 4 введен законом Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ)

Статья 1.5. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации, главы местной администрации

  1. В Архангельской области с учетом исторических и иных местных традиций устанавливаются различные варианты наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), главы местной администрации.
  2. Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), главы местной администрации определяется уставом муниципального образования на основании настоящего закона.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), главы местной администрации в Архангельской области состоят из общих наименований и наименований муниципальных образований в соответствии с их уставами.
  2. Общее наименование представительного органа городского округа — городской Совет депутатов, городская Дума, городское Собрание депутатов.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Общее наименование представительного органа муниципального района — Собрание депутатов, муниципальное Собрание.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Общее наименование представительного органа городского или сельского поселения — Совет депутатов, муниципальный Совет.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Общее наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) — администрация.

(п. 5 в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Общее наименование главы муниципального образования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, — глава.

(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)

Общее наименование главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, — председатель представительного органа поселения — руководитель поселения.

Абзац исключен. — Закон Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ.

(п. 6 в ред. закона Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ)

  1. Общее наименование главы местной администрации, назначаемого на должность представительным органом соответствующего муниципального образования по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, — глава администрации.

(п. 7 в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 1.6. Порядок деятельности фракций в представительном органе муниципального образования

(введена законом Архангельской области от 14.11.2014 N 208-12-ОЗ)

  1. Фракцией в представительном органе муниципального образования (далее — фракция) является объединение депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), а также депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
  2. Фракции формируются в соответствии с требованиями, установленными статьей 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Деятельность фракций определяется настоящим законом и регламентом либо иным правовым актом представительного органа муниципального образования.
  4. В целях создания фракции проводится организационное собрание депутатов — членов и (или) сторонников соответствующей политической партии.

На организационном собрании принимается положение о фракции и избираются ее руководящие органы.

В положении о фракции устанавливаются:

1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;

2) цели и задачи фракции;

3) структура фракции;

4) порядок избрания и полномочия руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;

5) порядок избрания и полномочия руководящих органов фракции (если они имеются);

6) права и обязанности членов фракции;

7) порядок принятия решений фракции;

8) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

  1. Фракции подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя председателя представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Председатель представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, информирует депутатов о создании фракций и об изменениях в их составе на ближайшем заседании представительного органа муниципального образования.

  1. Регистрация фракции осуществляется председателем представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, на основании:

1) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя председателя представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования;

2) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, о ее официальном полном и кратком (если оно имеется) наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях представительного органа муниципального образования;

3) письменных заявлений депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию.

  1. Регистрация фракций производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в представительный орган муниципального образования документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
  2. В случае, если во фракцию входит один депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), регистрация такой фракции осуществляется председателем представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, на основании письменного заявления данного депутата, который будет являться руководителем фракции.
  3. Внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемым фракцией на ее организационном собрании.

Глава II. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПЕРВОГО СОЗЫВА И ИЗБРАНИЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Исключена. — Закон Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ.

Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключена. — Закон Архангельской области от 21.06.2006 N 185-11-ОЗ.

Глава IV. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Исключена. — Закон Архангельской области от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ.

Глава V. ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ВХОДЯЩИМИ В ИХ СОСТАВ ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

(введена законом Архангельской области

от 09.12.2005 N 139-8-ОЗ)

Статья 5.1. Правовая основа разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объекты муниципальной собственности разграничиваются распоряжениями Правительства Архангельской области между муниципальными районами и входящими в их состав городскими и сельскими поселениями.

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. В муниципальную собственность поселений в процессе разграничения объектов муниципальной собственности передается имущество, определенное пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

В муниципальную собственность муниципальных районов в процессе разграничения объектов муниципальной собственности передается имущество, определенное пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Разграничение объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями осуществляется на безвозмездной основе.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 5.2. Формирование перечней объектов муниципальной собственности муниципальных районов, предназначенных для передачи в муниципальную собственность поселений

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. В целях разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением представительный орган муниципального района по инициативе главы местной администрации муниципального района в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств, влекущих необходимость передачи объектов муниципальной собственности в муниципальную собственность поселения, принимает решение, которым утверждает перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи в муниципальную собственность поселения (далее — перечень объектов муниципальной собственности муниципального района), составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему закону.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Перечень объектов муниципальной собственности муниципального района направляется для согласования в представительный орган соответствующего поселения.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Представительный орган поселения в течение 45 календарных дней со дня направления муниципальным районом перечня объектов муниципальной собственности муниципального района принимает одно из следующих решений, которое направляется в представительный орган муниципального района:

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

1) о согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района в связи с необходимостью исключения из него отдельных объектов.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не является пресекательным.

(абзац введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Статья 5.3. Формирование перечней объектов муниципальной собственности поселений, предназначенных для передачи в муниципальную собственность муниципальных районов

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. В целях разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением представительный орган поселения по инициативе главы местной администрации поселения в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств, влекущих необходимость передачи объектов муниципальной собственности в муниципальную собственность муниципального района, принимает решение, которым утверждает перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи в муниципальную собственность муниципального района (далее — перечень объектов муниципальной собственности поселения), составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему закону.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Перечень объектов муниципальной собственности поселения направляется для согласования в представительный орган соответствующего муниципального района.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Представительный орган муниципального района в течение 45 календарных дней со дня направления поселением перечня объектов муниципальной собственности поселения принимает одно из следующих решений, которое направляется в представительный орган поселения:

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

1) о согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения в связи с необходимостью исключения из него отдельных объектов.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не является пресекательным.

(абзац введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Статья 5.4. Разработка распоряжений Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

(в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. В случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 5.2, подпунктом 1 пункта 2 статьи 5.3 настоящего закона, соответственно представительный орган муниципального района или представительный орган поселения в течение одного месяца со дня согласования соответствующего перечня объектов муниципальной собственности направляет его в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, определяемый Правительством Архангельской области (далее — уполномоченный исполнительный орган). Этот срок не является пресекательным.

В случае, установленном абзацем первым пункта 2 статьи 5.1 настоящего закона, представительный орган муниципального района вправе объединить в одном документе перечни объектов муниципальной собственности, составленные в отношении нескольких поселений.

(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. Исключен. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ.
  2. К согласованному перечню объектов муниципальной собственности, указанному в пункте 1 настоящей статьи, направляемому представительным органом муниципального района, должны прилагаться:

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

1) решение представительного органа муниципального района об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) решение представительного органа соответствующего поселения о согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

3) исключен. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ;

4) выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района в отношении объектов, включенных в перечень объектов муниципальной собственности муниципального района, а также копии учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений, включенных в перечень объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

5) документы, перечисленные в подпунктах 1 — 4, на электронном носителе.

(пп. 5 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. К согласованному перечню объектов муниципальной собственности, указанному в пункте 1 настоящей статьи, направляемому представительным органом поселения, должны прилагаться:

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

1) решение представительного органа поселения об утверждении перечня объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) решение представительного органа соответствующего муниципального района о согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

3) исключен. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ;

4) выписка из реестра муниципальной собственности поселения в отношении объектов, включенных в перечень объектов муниципальной собственности поселения, а также копии учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений, включенных в перечень объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

5) документы, перечисленные в подпунктах 1 — 4, на электронном носителе.

(пп. 5 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. Уполномоченный исполнительный орган в течение 14 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 3 или 4 настоящей статьи, пунктами 2 или 3 статьи 5.5 настоящего закона, принимает одно их следующих решений:

1) разрабатывает и вносит на заседание Правительства Архангельской области проекты распоряжений Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями на рассмотрение Правительства Архангельской области с соблюдением требований, установленных настоящей статьей;

2) возвращает представительному органу муниципального района (поселения) поступившие документы в случае:

— представления данных документов в неполном объеме (с нарушением требований, установленных настоящей статьей или статьей 5.5 настоящего закона);

— отсутствия оснований разграничения объектов муниципальной собственности в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. Исключен. — Закон Архангельской области от 22.09.2016 N 460-28-ОЗ.
  2. Информация об имеющихся в распоряжениях Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями явных технических ошибках направляется в уполномоченный исполнительный орган главой местной администрации поселения по согласованию с главой местной администрации соответствующего муниципального района.

(п. 7 в ред. закона Архангельской области от 22.09.2016 N 460-28-ОЗ)

  1. Распоряжения Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями принимаются Правительством Архангельской области в течение 30 календарных дней со дня получения уполномоченным исполнительным органом документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи или указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5.5 настоящего закона.

(п. 8 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 22.09.2016 N 460-28-ОЗ)

  1. Уполномоченный исполнительный орган осуществляет организационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при осуществлении процедур по разграничению объектов муниципальной собственности.

(п. 9 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Статья 5.5. Последствия отказа представительного органа поселения, муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(введена законом Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. В случае отказа представительного органа поселения в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района либо в случае, если данный орган не принял ни одного из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 5.2 настоящего закона, глава местной администрации этого поселения вправе направить главе местной администрации соответствующего муниципального района обращение о разрешении возникших разногласий, а в случае его неудовлетворения — обратиться в суд.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

В случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения либо в случае, если данный орган не принял ни одного из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 5.3 настоящего закона, глава местной администрации этого муниципального района вправе направить главе местной администрации соответствующего поселения обращение о разрешении возникших разногласий, а в случае его неудовлетворения — обратиться в суд.

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. В случае отказа представительного органа поселения в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района представительный орган муниципального района в течение одного месяца со дня отказа в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района направляет данный перечень с исключением из него тех объектов муниципальной собственности, в отношении передачи которых возражает представительный орган поселения, в уполномоченный исполнительный орган. Этот срок не является пресекательным.

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Абзац исключен. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ.

К перечню объектов муниципальной собственности, указанному в абзаце первом настоящего пункта, направляемому представительным органом муниципального района, должны прилагаться:

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

1) решение представительного органа муниципального района об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) решение представительного органа соответствующего поселения об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

3) выписка из реестра муниципальной собственности муниципального района в отношении объектов, включенных в перечень объектов муниципальной собственности муниципального района, а также копии учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений, включенных в перечень объектов муниципальной собственности муниципального района;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

4) документы, перечисленные в подпунктах 1 — 3, на электронном носителе.

(пп. 4 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. В случае отказа представительного органа муниципального района в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения представительный орган поселения в течение одного месяца со дня отказа в согласовании перечня объектов муниципальной собственности муниципального района направляет данный перечень с исключением из него тех объектов муниципальной собственности, в отношении передачи которых возражает представительный орган муниципального района, в уполномоченный исполнительный орган. Этот срок не является пресекательным.

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Абзац исключен. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ.

К перечню объектов муниципальной собственности, указанному в абзаце первом настоящего пункта, направляемому представительным органом поселения, должны прилагаться:

(в ред. закона Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

1) решение представительного органа поселения об утверждении перечня объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) решение представительного органа соответствующего муниципального района об отказе в согласовании перечня объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

3) выписка из реестра муниципальной собственности поселения в отношении объектов, включенных в перечень объектов муниципальной собственности поселения, а также копии учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений, включенных в перечень объектов муниципальной собственности поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

4) документы, перечисленные в подпунктах 1 — 3, на электронном носителе.

(пп. 4 введен законом Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

Статья 5.6. Исключена. — Закон Архангельской области от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ.

Статья 5.5. Исключена. — Закон Архангельской области от 29.10.2008 N 595-30-ОЗ.

Статья 5.7. Временное пользование объектами муниципальной собственности, предназначенными для передачи в муниципальную собственность поселений и муниципальных районов

(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

До окончания разграничения объектов муниципальной собственности между поселениями и муниципальными районами поселения и муниципальные районы вправе пользоваться подлежащими разграничению объектами муниципальной собственности на основе заключаемых договоров между муниципальными районами и поселениями.

(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 5.8. Передача муниципального имущества в процессе разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. В трехмесячный срок со дня вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством:

(в ред. законов Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

1) в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 2 статьи 5.1 настоящего закона, — уполномоченный на передачу имущества орган местного самоуправления муниципального района передает, а уполномоченные на прием имущества органы местного самоуправления поселений принимают имущество в муниципальную собственность;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 статьи 5.1 настоящего закона, — уполномоченный на передачу имущества орган местного самоуправления поселения передает, а уполномоченный на прием имущества орган местного самоуправления муниципального района принимает имущество в муниципальную собственность.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Одновременно с этим уполномоченные соответствующими органами местного самоуправления должностные лица местного самоуправления подписывают акты о приеме-передаче муниципального имущества.

(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ)

  1. Акт о приеме-передаче муниципального имущества составляется в двух экземплярах по одному для каждой стороны и включает:

(в ред. закона Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ)

1) наименования, местонахождение и реквизиты уполномоченных на передачу (прием) имущества органов местного самоуправления муниципального района и соответствующего поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

2) наименования и иные реквизиты муниципальных правовых актов, устанавливающих компетенцию уполномоченных на передачу (прием) имущества органов местного самоуправления муниципального района и соответствующего поселения;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

3) имена осуществляющих подписание акта о приеме-передаче муниципального имущества должностных лиц местного самоуправления уполномоченных на передачу (прием) имущества органов местного самоуправления муниципального района и соответствующего поселения, а также наименования и иные реквизиты муниципальных правовых актов, устанавливающих полномочия указанных должностных лиц;

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

4) перечень передаваемых объектов муниципальной собственности.

(в ред. закона Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ)

  1. Перечень передаваемых объектов муниципальной собственности должен быть идентичным перечню объектов муниципальной собственности, утвержденному соответствующим распоряжением Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями.

(в ред. законов Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

  1. На основании подписанных актов о приеме-передаче муниципального имущества уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района и поселений вносят изменения в соответствующие реестры муниципальной собственности.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Если в перечень передаваемых объектов муниципальной собственности включены муниципальные предприятия и учреждения, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, принимающий муниципальное имущество в муниципальную собственность, в двухмесячный срок со дня подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества вносит изменения в учредительные документы указанных муниципальных предприятий и учреждений в целях замены учредителя.

(абзац введен законом Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Одновременно с подписанием акта о приеме-передаче муниципального имущества уполномоченный на передачу имущества орган местного самоуправления поселения (муниципального района) передает по описи уполномоченному на прием имущества органу местного самоуправления соответствующего поселения (муниципального района) оригиналы всех документов, касающихся передаваемых объектов муниципальной собственности.

(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в порядке, предусмотренном настоящей главой, возникает у поселения (муниципального района) с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Право собственности на муниципальные предприятия и учреждения, передаваемые в порядке, предусмотренном настоящей главой, возникает у поселения (муниципального района) с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этих муниципальных предприятий и учреждений в целях замены учредителя.

(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Если акт о приеме-передаче муниципального имущества не был подписан в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в порядке, предусмотренном настоящей главой (за исключением муниципальных предприятий и учреждений), возникает у поселения (муниципального района) по истечении трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением. Одновременно уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального района) приобретает право вносить изменения в учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, передаваемых в муниципальную собственность поселения, в целях замены учредителя, а также иные изменения.

(в ред. законов Архангельской области от 29.10.2008 N 595-30-ОЗ, от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ)

(п. 6 введен законом Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ)

Статья 5.8. Исключена. — Закон Архангельской области от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ.

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(введена законом Архангельской области

от 28.09.2006 N 225-12-ОЗ)

Статья 6.1. Государственная поддержка территориального общественного самоуправления в Архангельской области

  1. Органы государственной власти Архангельской области способствуют развитию территориального общественного самоуправления в Архангельской области и реализации права граждан на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
  2. Государственная поддержка территориального общественного самоуправления в Архангельской области осуществляется в соответствии с областным законом «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области».

(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 22.02.2013 N 614-37-ОЗ)

3 — 4. Исключены. — Закон Архангельской области от 22.02.2013 N 614-37-ОЗ.

Статья 6.2. Исключена. — Закон Архангельской области от 04.02.2009 N 667-34-ОЗ.

Глава VII. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(введена законом Архангельской области

от 30.09.2011 N 329-24-ОЗ)

Статья 7.1. Представление информации по запросам контрольно-счетных органов муниципальных образований

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Органы местного самоуправления муниципальных образований и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы муниципальных образований вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль (далее — проверяемые органы и организации), их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в контрольно-счетные органы муниципальных образований по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Срок для представления проверяемыми органами и организациями, их должностными лицами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями по запросам контрольно-счетных органов муниципальных образований информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не должен превышать 14 календарных дней со дня получения запроса соответствующего контрольно-счетного органа муниципального образования (если более длительный срок не оговорен в запросе контрольно-счетного органа муниципального образования).

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Порядок направления контрольно-счетными органами муниципальных образований запросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентами контрольно-счетных органов муниципальных образований.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Контрольно-счетные органы муниципальных образований не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в контрольно-счетные органы муниципальных образований по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Архангельской области.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 7.2. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов в проверяемых органах и организациях

  1. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных образований вправе опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Должностные лица контрольно-счетного органа муниципального образования в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя соответствующего контрольно-счетного органа муниципального образования. Уведомление в адрес председателя контрольно-счетного органа муниципального образования направляется по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему закону, нарочным либо по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 7.3. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

  1. Акты, составленные контрольно-счетными органами муниципальных образований при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение 10 календарных дней со дня получения актов, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания контрольно-счетного органа муниципального образования, а также с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетного органа муниципального образования в представительный орган муниципального образования.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Глава VII.2. ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

(введена законом Архангельской области

от 16.12.2014 N 222-13-ОЗ)

Статья 7.2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

  1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее в настоящей главе — проекты муниципальных нормативных правовых актов), муниципального образования «Город Архангельск», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных областным законом в перечень городских округов и муниципальных районов, предусмотренный абзацем первым пункта 14 настоящей статьи, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой соответственно органами местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных областным законом в указанный перечень, в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

(п. 1.1 введен законом Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Объектами оценки регулирующего воздействия являются устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности проекты нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, поправки к ним, проекты нормативных правовых актов главы муниципального образования, местной администрации и проекты нормативных правовых актов иных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов в случае, если данный этап оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов предусмотрен порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования;

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

2) подготовка разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта раздела пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта, в котором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия для адресатов регулирования;

3) проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

4) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее в настоящей главе — заключение об оценке регулирующего воздействия).

  1. Заключение об оценке регулирующего воздействия должно содержать следующие выводы:

1) соблюдение либо нарушение установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

2) наличие либо отсутствие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета;

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

3) наличие либо отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.

  1. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрешаются в порядке, определяемом решениями представительных органов муниципальных образований.
  2. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения об оценке регулирующего воздействия не допускается.

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Решениями представительных органов муниципальных образований устанавливаются:

1) сроки, форма и порядок размещения уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, порядок уведомления участников публичных консультаций, порядок составления и форма сводной справки об информации (мнениях), поступившей в связи с размещением уведомления, порядок принятия решений по результатам рассмотрения информации (мнений), поступившей в связи с размещением уведомления;

2) порядок проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в том числе сроки и порядок размещения извещения о проведении публичных консультаций, формы и сроки проведения публичных консультаций, порядок принятия решений по результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших к проекту муниципального нормативного правового акта в ходе публичных консультаций;

3) порядок подготовки и форма заключения об оценке регулирующего воздействия;

4) порядок подготовки отчетности о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее в настоящей статье — муниципальные нормативные правовые акты), муниципального образования «Город Архангельск», а также иных муниципальных районов и городских округов, включенных областным законом в перечень городских округов и муниципальных районов, предусмотренный абзацем первым пункта 14 настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой соответственно органами местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск», а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Архангельской области, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом.

(п. 9 в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Процедура проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:

1) формирование плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

2) размещение извещения об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов;

3) проведение публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту;

4) подготовка заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта.

  1. Решениями представительных органов муниципальных образований, указанными в пункте 9 настоящей статьи, устанавливаются:

1) порядок формирования, сроки формирования и форма плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

2) порядок размещения, сроки размещения и форма извещения об экспертизе муниципального нормативного правового акта, а также порядок, сроки и форма проведения публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту;

3) порядок подготовки, сроки подготовки и форма заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта;

4) порядок подготовки отчетности о развитии и результатах экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании.

  1. Установленные решениями представительных органов муниципальных образований, указанными в пунктах 1 и 9 настоящей статьи, сроки проведения публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и публичных консультаций по муниципальным нормативным правовым актам составляют не менее 15 дней и не более 30 дней.
  2. Методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере развития предпринимательской деятельности с учетом методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

  1. Областным законом устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, согласно приложению N 3 к настоящему закону.

Критерием включения муниципальных районов и городских округов в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, является наделение органов местного самоуправления таких муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями».

(п. 14 в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ)

Глава VII.3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН КАК ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(введена законом Архангельской области

от 26.10.2015 N 343-20-ОЗ)

Статья 7.3.1. Опрос граждан как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в Архангельской области

  1. Опрос граждан как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в Архангельской области (далее — опрос) проводится на всей территории муниципального образования или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Архангельской власти.
  2. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положениями настоящей главы.
  3. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории муниципального образования, на которой проводится опрос.
  4. Подготовка, проведение и подведение итогов опроса осуществляется с соблюдением принципов гласности, открытости, равенства, соблюдения прав и законных интересов граждан.
  5. Участие в опросе является свободным, добровольным и однократным и осуществляется жителями муниципального образования непосредственно.

Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях.

Какие-либо ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

Заинтересованным сторонам предоставляются равные права на изложение своих взглядов по вопросам, предлагаемым при проведении опроса.

Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

  1. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования или на части территории муниципального образования.

На части территории муниципального образования опрос может проводиться в жилых микрорайонах, одном или нескольких многоквартирных домах, подъездах жилых домов.

  1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств областного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Архангельской области. Порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, за счет средств областного бюджета определяется постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 7.3.2. Инициатива назначения и проведения опроса

  1. Опрос проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значения. Граждане, организации, общественные объединения и иные заинтересованные лица вправе обратиться в представительный орган муниципального образования или к главе муниципального образования с предложением о проведении опроса;

2) органов государственной власти Архангельской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения главы муниципального образования, органов государственной власти Архангельской области, в котором указываются правовые основания проведения опроса, обоснование необходимости проведения опроса, а также информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 7.3.4 настоящего закона, и направляется в представительный орган муниципального образования.

Если инициатором проведения опроса выступает представительный орган муниципального образования, то обращение не оформляется. Порядок выдвижения инициативы представительного органа муниципального образования о проведении опроса определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

Статья 7.3.3. Требования к вопросам, предлагаемым при проведении опроса

  1. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
  2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ.
  3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Архангельской области и муниципальным нормативным правовым актам.
  4. Для проведения опроса не могут быть предложены вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.

Статья 7.3.4. Порядок назначения опроса

  1. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования:

1) на очередном заседании представительного органа муниципального образования, если период времени между датой поступления в представительный орган муниципального образования инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания представительного органа муниципального образования составляет не менее 15 календарных дней;

2) на следующем после очередного заседании представительного органа муниципального образования, если период времени между датой поступления в представительный орган муниципального образования инициативы о проведении опроса и датой проведения очередного заседания представительного органа муниципального образования составляет менее 15 календарных дней.

  1. В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса (далее в настоящей главе — решение) определяются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3) методика проведения опроса (в пунктах проведения опроса, на собраниях граждан, по месту жительства, работы граждан, иные методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации);

4) форма опросного листа, содержащего сведения, указанные в пункте 10 статьи 7.3.5 настоящего закона;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Представительный орган муниципального образования отказывает инициатору в проведении опроса в следующих случаях:

1) вопросы, предлагаемые при проведении опроса, не относятся к вопросам местного значения и не касаются принятия решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

2) вопросы, предлагаемые при проведении опроса, не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 7.3.3 настоящего закона;

3) нарушен порядок выдвижения инициативы о проведении опроса.

Статья 7.3.5. Порядок подготовки проведения опроса

  1. Дата начала проведения опроса должна быть определена в решении не ранее чем через 15 календарных дней и не позднее чем через 30 календарных дней после дня принятия решения.
  2. Продолжительность опроса не может составлять менее пяти календарных дней начиная со дня начала проведения опроса, определенного в решении.
  3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 календарных дней до дня начала проведения опроса.
  4. Информирование о проведении опроса может осуществляться путем размещения информации о проведении опроса в печатных средствах массовой информации, в помещениях, в которых расположены органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные учреждения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления жителей муниципального образования с информацией о проводимом опросе.
  5. Представительный орган муниципального образования принимает решение о создании комиссии, ответственной за организацию подготовки и проведения опроса (далее в настоящей главе — комиссия), в состав которой входят представители представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования, инициатора проведения опроса, общественных объединений и иных заинтересованных лиц. Численность членов комиссии не должна быть менее пяти и более десяти человек, включая председателя комиссии и ее секретаря.
  6. Комиссия совершает все действия, необходимые для организации подготовки и проведения опроса, в том числе:

1) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение прав жителей муниципального образования на участие в опросе;

2) составляет список граждан, принимающих участие в опросе (далее в настоящей главе — список);

3) обеспечивает изготовление опросных листов;

4) принимает меры по информированию жителей муниципального образования о проведении опроса, дате, сроках и методе проведения опроса;

5) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования по вопросам материально-технического и организационного обеспечения проведения опроса.

  1. Деятельность комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

Председатель комиссии созывает заседание комиссии по мере необходимости.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Комиссия осуществляет организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опроса при содействии администрации муниципального образования.

Деятельность комиссии прекращается после официального опубликования (обнародования) результатов опроса.

  1. Комиссия составляет список, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства граждан, принимающих участие в опросе. В качестве списка может быть использован список избирателей муниципального образования.

Список составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Список составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

Дополнительное включение жителей муниципального образования в список допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список составляется по каждому пункту.

  1. При проведении опроса по нескольким вопросам опросные листы оформляются отдельно по каждому предлагаемому вопросу.
  2. Форма опросного листа представляет собой таблицу с наименованием столбцов, содержащих следующие сведения:

1) номер по порядку;

2) фамилия, имя, отчество гражданина, принимающего участие в опросе, год рождения, серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

3) адрес места жительства гражданина, принимающего участие в опросе;

4) вопрос, предлагаемый при проведении опроса, и варианты ответа «За» и «Против»;

5) дата внесения в опросный лист сведений в отношении каждого гражданина, принимающего участие в опросе;

6) подпись гражданина, принимающего участие в опросе;

7) иные сведения, необходимые для проведения опроса.

В случае проведения опроса путем тайного голосования внесение в опросный лист сведений, предусмотренных настоящим пунктом, не допускается, за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта.

  1. Каждый опросный лист подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

Количество изготовленных опросных листов должно быть не менее минимальной численности жителей муниципального образования, указанной в решении.

  1. Проведение опроса может быть поручено одному или нескольким гражданам на условиях заключенного с ними договора. К проведению опроса могут привлекаться только дееспособные совершеннолетние граждане.

Проведение опроса может быть поручено независимым организациям, профессионально занимающимся социологическими исследованиями.

Статья 7.3.6. Методы проведения опроса

  1. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования.
  2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
  3. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства, работы участников опроса.
  4. Открытое голосование проводится на собраниях граждан, принимающих участие в опросе, по месту жительства, работы указанных граждан, иными методами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
  5. При проведении тайного голосования в пунктах проведения опроса должны быть специально оборудованы места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время опроса опечатываются. Опросный лист выдается гражданину, принимающему участие в опросе, лицом проводящим опрос, по списку. При получении опросного листа гражданин, принимающий участие в опросе, предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и расписывается против своей фамилии в списке.

Опросный лист заполняется гражданином, принимающим участие в опросе, в специально оборудованном месте (кабине или комнате), в котором не допускается присутствие иных лиц.

При голосовании гражданин, принимающий участие в опросе, ставит любой знак в квадрате под словом «За» или под словом «Против» в соответствии со своим волеизъявлением. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

Заполненный опросный лист опускается гражданином, принимающим участие в опросе, в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения лиц, проводящих опрос. Число ящиков для голосования определяется комиссией.

Лица, проводящие опрос, обеспечивают тайну голосования.

В случае если гражданин, принимающий участие в опросе, считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, проводящему опрос, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос, выдает гражданину, принимающему участие в опросе, новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке против фамилии данного гражданина. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

Если лицо, проводящее опрос, нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление граждан, принимающих участие в опросе, оно немедленно отстраняется от участия в работе. Решение об этом принимается коллегиально лицами, проводящими опрос, в пункте проведения опроса.

  1. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса либо по месту жительства, работы граждан, принимающих участие в опросе.

Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить гражданина, принимающего участие в опросе, с вопросами, предлагаемыми при проведении опроса.

Заполнение опросного листа заключается в получении от гражданина, принимающего участие в опросе, ответа на вопрос, предлагаемый при проведении опроса, внесении данных об этом гражданине и подписании им опросного листа.

Данные о гражданине, принимающим участие в опросе, могут вноситься в опросный лист по просьбе этого гражданина лицом, осуществляющим опрос. Опросный лист заполняется рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения гражданин, принимающий участие в опросе, ставит собственноручно.

Каждый опросный лист заверяется лицом, осуществляющим опрос, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства.

В течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы в конце каждого дня доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

  1. Комиссия вправе провести собрание граждан, принимающих участие в опросе (далее в настоящей главе — собрание), для проведения голосования по предлагаемым вопросам.

Регистрация граждан, принимающих участие в опросе, проводится по списку. Собрание проводится представителями комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросам, предлагаемым при проведении опроса.

Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу, предлагаемому при проведении опроса, отдельно «за» и отдельно «против». В голосовании участвуют только граждане, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол собрания, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Статья 7.3.7. Подведение итогов опроса

  1. Подведение итогов опроса осуществляется в течение 10 календарных дней с даты окончания проведения опроса путем подсчета общего числа проголосовавших «За» или «Против».
  2. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей в списке);

3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

4) число граждан, принявших участие в опросе, ответивших на вопрос положительно;

5) число граждан, принявших участие в опросе, ответивших на вопрос отрицательно;

6) число опросных листов, признанных недействительными.

  1. Недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение граждан, принявших участие в опросе, и опросные листы, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи.

Недействительными признаются опросные листы, не имеющие отметок председателя и секретаря комиссии, и опросные листы неустановленного образца.

  1. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр протокола о результатах опроса вместе с опросными листами направляется в представительный орган муниципального образования, а второй передается инициатору проведения опроса. К первому экземпляру протокола о результатах опроса прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.

Член комиссии, не согласный с протоколом о результатах опроса в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к указанному протоколу.

  1. Если опрос проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.
  2. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).
  3. Опрос признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной решением.
  4. Опрос признается недействительным, если признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных гражданами, принявшими участие в опросе.
  5. Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии.
  6. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса, считается выявленным, если опрос признан состоявшимся и действительным.
  7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Мнение населения, выявленное в ходе опроса, подлежит обязательному рассмотрению и учитывается при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Архангельской области.

  1. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, который не может превышать 15 дней со дня окончания срока проведения опроса.

Информирование о результатах опроса может осуществляться путем размещения информации о результатах опроса в печатных средствах массовой информации, в помещениях, в которых расположены органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные учреждения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса в срок, установленный муниципальным правовым актом, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса.
  2. Контроль за соблюдением порядка назначения и проведения опроса осуществляется представительным органом муниципального образования.
  3. Депутаты представительного органа муниципального образования вправе беспрепятственно знакомиться со всеми документами и материалами, имеющими отношение к подготовке и проведению опроса, а также к результатам оценки его достоверности.
  4. В случае грубых нарушений установленного порядка назначения и проведения опроса, а также при наличии обоснованных сомнений в достоверности его результатов представительный орган муниципального образования вправе принять решение об аннулировании результатов опроса и проведении повторного опроса
  5. Материалы опроса хранятся в представительном органе муниципального образования в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив.

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 8.1. Вступление в силу настоящего закона

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Настоящий закон, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего закона.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

  1. Статья 1.1 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2005 года и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

4 — 5. Исключены. — Закон Архангельской области от 15.02.2010 N 129-10-ОЗ.

  1. Глава V настоящего закона вступает в силу со дня ее официального опубликования.

(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

(п. 6 введен законом Архангельской области от 09.12.2005 N 139-8-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ, от 29.10.2008 N 595-30-ОЗ)

  1. Глава VI настоящего закона вступает в силу с 1 января 2007 года и до вступления ее в силу применяется при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2007 год.

(п. 7 введен законом Архангельской области от 28.09.2006 N 225-12-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)

Статья 8.2. Признание утратившими силу отдельных нормативных актов

С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) областной закон от 20.12.1995 N 25-19-ОЗ «О местном самоуправлении в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1995, N 10);

2) областной закон от 25.01.2001 N 14-2-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2001, N 2);

3) областной закон от 21.02.2001 N 24-3-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2001, N 3);

4) областной закон от 20.12.1995 N 26-19-ОЗ «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1995, N 10);

5) областной закон от 25.09.1996 N 4-3-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1996, N 3);

6) областной закон от 15.04.1998 N 65-15-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1998, N 15);

7) областной закон от 25.11.1998 N 97-19-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1998, N 19);

8) областной закон от 24.05.2000 N 206-29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2000, N 29);

9) областной закон от 06.12.2002 N 137-18-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2002, N 18).

Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
23 сентября 2004 года
N 259-внеоч.-ОЗ

Приложения к закону